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      我所律師跨省法律援助英山籍38名民工維權
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      人民網英山10月20日電 10月6日上午7時40分左右,安徽省霍山縣落兒嶺鎮,一輛開往上海、搭載38名英山縣農民工的霍山籍客車側翻墜入10余米深的干涸河道,共致7人死亡,31人受傷。事故發生后,湖北省英山縣司法局迅速組建法律援助律師團,第一時間趕赴霍山縣進行法律援助,積極幫助受害者家屬維護正當合法權益。
      事故慘烈,受害者和責任方分屬兩省
      經初步調查,事故車輛車牌號為皖N31638大巴,該車從湖北省英山縣邊界開往上海,在途經省道318線76Km+300m下坡時,側翻墜入干涸河道(為單方事故,事故詳細原因正在進一步調查中)。這起道路交通事故共致7人死亡,8人重傷,23人輕傷(含一名嬰兒)。死亡者均為英山縣草盤地鎮外出務工村民,35名傷者中,重傷8人,輕重傷4人,安徽籍3人(含司機),28名為英山籍人。車輛駕駛員陳玉,42歲,安徽上土市鎮古佛堂村人,車輛掛靠霍山縣恒安客運旅游公司,陳玉本人也受傷,沒有酒駕,沒有毒駕。
      英山縣委書記陳武斌、縣長田洪光第一時間召集相關單位召開緊急會議,啟動應急預案,部署救援善后工作??h政府由兩名副縣長親坐鎮英山草盤地鎮和安徽霍山縣,派出由公安、應急辦、安監、司法、衛生等部門組成的醫療救治、黨政維穩、事故理賠、組織協調4個工作組,緊急趕赴霍山縣開展工作。
      精心部署,律師團最大限度地發揮法律援助作用
      10月6日晚12時,英山縣司法局局長尹定計接到緊急通知后,連夜安排部署,10月7日上午八點,尹定計帶領兩名副局長,抽調湖北畢升律師事務所、湖北超強律師事務所黃升賢、劉東升等7名執業律師組成11人律師團,前往安徽霍山縣,為政府應急處理事故善后和受害者家屬提供法律援助。
      律師團到達事故發生地后,立即制訂援助方案。針對7個死亡者家庭(其中,有一對遇難夫妻為一組)和28名住院傷者成立七個法律援助小組, “一對一”做好安撫、取證等善后工作。七個死亡家庭分六個組由律師黃升賢、劉東升、鄧光曙、張明棠、黃朝陽、周和清負責善后;28名住院受傷人員,由湖北超強律師所黨支部書記、律師鄒貴銀負責。通過匯總案件情況,分析案件發生原因、梳理案件主要證據、理順各方面法律關系、及時發現理賠中存在的困難和問題等,分析指出這起事故是“英山籍人,在上海工作,事故發生地在安徽”這一錯綜復雜的客觀事實,積極為縣委政府領導和工作組提供法律支持,就死亡賠償標準、賠償方法和當事方的賠償要求等向事故處理工作組及時提出了法律意見和建議,用豐富的法律知識、嫻熟的調解技巧說服安徽事故處理相關領導采納建議,最大限度地維護了受害者人利益。
      夜以繼日,有理有節積極維護當事人合法權益
      面對死難者家屬那雙無助而又充滿期待的眼神,各位律師在英山縣副縣長段宇新的帶領下,思想高度集中,部署周密,幾乎是兩個小時一次碰頭會,每晚工作到凌晨一兩點,挑燈夜戰,調查取證,分析案情,做好死者的善后工作。
      全面收集證據,為理賠工作打好基礎。10月7日下午律師團進駐霍山后,立即開展工作,與家屬坐談,認真聽取家屬的意見和要求,并做好耐心細致的安撫工作。在短短的半天時間內,各個小組就將死者家庭人口情況,被撫養人情況、家庭收入來源、務工情況,在外務工人員的工資、勞動關系證明、居住證、公司營業執照、房產證、孩子入園證、納稅情況以及參加保險等情況全部匯總整理鎖定,為確定賠償標準,計算賠償金準備好充分的證據。對死者家屬提出的要盡快查明事故原因,按照最高標準進行賠償,對死者土葬等要求作了認真的匯報和分析,尋找受害方與霍山責任方合適的切入點。
      確定賠償標準,據法力爭。戶口的性質、居住地的工資標準標準直接決定了賠償金額,關系到當事人的直接利益。這次七名死者均為英山草盤地鎮農業戶口,大多是到上海務工的農民,就賠償標準的適用上,安徽方面提出按照按事故發生地農村戶口進行賠償,即按照霍山縣農村戶口的賠償標準理賠。賠償金額償金額平均30萬元左右。
      10月7日凌晨1點,律師團成員集中匯總情況,分析案情,一致認為,死者肖xx,長期在上海居住,已取得上海長期居住證,在上海購買了房屋,持有居住證、房產證、公司營業執照、社???、孩子上學入園證等,按《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三十條明確規定,賠償權利人舉證證明其住所地或者經常居住地城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入高于受訴法院所在地標準的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經常居住地的相關標準計算。被扶養人生活費的相關計算標準,依照前款原則確定。按照這一規定,肖xx一家可以按照上海標準進行賠償。如果按照上海的標準計算,肖xx家屬可以得到105萬的賠償,相差太大。同時,《中華人民共和國侵權責任法》第十七條規定:因同一侵權行為造成多人死亡的,可以以相同數額確定死亡賠償金。律師團成員一致認為,此次事故肖xx的理賠完全可以按上海標準執行,其他受害人可以比照肖xx按照上海的賠償標準進行賠償,同時考慮到法律原文、司法解釋中使用的是“可以”而不是“應當”還有“上浮”和“下浮”等法律述語的松動不肯定性以及恒安公司、司機陳玉的賠付能力和保險的賠償上限等,決定向霍山責任方提出按上海標準賠償,談判時下浮的方案進行。10月8日凌晨 2點,律師將七名死者的賠償按上海標準測算,并就適用法律和法理進行深入研究。
      10月8日早上,律師團分別向當事人征求意見,得到當事人的認可情況下,將這一方案向霍山責任方提出,霍山責任方方面也覺得對當事人不公平,他們重新召開會議進行討論,并提出即不按英山農村戶口標準賠償,也不按照上海標準賠償,要求按照安徽非農戶口下限進行賠償。經過反復協商,霍山責任方事故處理領導小組終于同意按照安徽省城鎮戶口采用最高上限賠償。在此后的多輪談判中,就被撫養人的認定,個案問題,付款時間和方式、遺體火化等反復溝通協商終于達成一致意見,通過律師團的法律援助為每個家庭增加了大約28萬的賠償金,7名死者家屬對賠償金額及處理方式比較滿意。
      情理法結合,履責盡職圓滿完成事故善后處理
      10月10日凌晨1點,六個工作組開始進入簽字階段,按照安徽城鎮戶口計算賠償金額,并簽訂協議。但就在基本上做好當事人工作,達成一致意見準備簽訂協議時,肖xx家屬出現反復,要提出求按照上海戶口賠償,理由是他的親友在上海咨詢,上海律師意見應按上海標準,毫無異議,一時間,談判陷入了僵持局面,到深夜2點,肖家工作還是沒能做通。10月10日,一大早,英山律師法律援助團根據這一情況,仔細分析,認為肖xx家屬的要求是合理的,但是從安徽方面的賠付能力、如果不能達成協議走訴訟之路有很多不確定因素。律師團還是不急不躁,從訴訟風險和執行難易、霍山責任方的賠付能力、人情的角度,對肖XX的家屬曉之以理,動之以情,在工作人員的耐心說服下,肖家終于接受了以安徽城鎮戶口標準進行賠償,六名受害者家屬相繼簽訂了協議。協議簽訂后,賠償款也全部到位,死者也及時火化。一場錯綜復雜的特大交通事故在鄂皖兩省多方的共同努力下終于劃上了圓滿的句號。
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